智慧优配 读懂“十五五”规划建议，为什么要特别注意“投资于人”
图源视觉中国
文｜陈茁（山东大学经济研究院 助理研究员）
*本文系作者参加九派新闻“九派圆桌”直播《“十五五”规划要来了，普通人有哪些机会》议题讨论上的发言整理而成，发布前经作者审阅。
很多人发现，“安全”是党的二十大报告中的高频词，也是最近一直在强调的事情。国家行动得非常快。在资源方面，比如稀土如何规避走私，中美博弈已进入围绕资源展开的阶段。国家对此早已布局。供应链方面，我们追求供应链留在国内，避免在某个关键节点被别人“卡脖子”。也有一些产业在向外转移，但这些外流的产业，我们自己能完全做到替代，所以允许外流。而关键技术，我们把控得非常严格。
另外，我们让合作贸易伙伴尽可能分散。美国最近因为大豆卖不出去而发愁。因为美国人种的大豆，自己不吃，只能卖给中国。因为，全世界只有中国人特别喜欢吃豆腐、喝豆浆，其他地方的需求没那么大。
纵观整个“十五五”规划建议，我们还注意到一个非常显著的变化：“十四五”规划将“科技创新”摆在首位，而“十五五”规划建议则将“建设现代化产业体系”置于优先位置。
过去几年有一个很有意思的现象，美国的科技依然走在前面，但面临一个很大的问题——能研究出来，却造不出来。为什么？因为没有完整的产业体系。
所以中国之所以有很多科技能突破，就是因为把研发主体下放到企业。 诞生了一个好的产业体系，既能促进科研，又能反过来推动升级，二者不可分割、相辅相成。这是最近几年，在科技创新领域积累非常好的经验。规划纲要和规划建议里提到这一点，也是想把这种模式发扬下去。
规划建议还提出“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”。相较于“十四五”规划强调的“高质量供给引领和创造新需求”，“需求”在其中的价值明显提升了。
“需求”，说白了就是“支出的意愿”，它分为消费、投资、政府支出和出口这四大类，也就是常说的“经济四驾马车”，过去这几年，“四驾马车”面临一些困难，所以最近两年，国家的经济政策把“如何刺激需求”放到了前所未有的高度，针对当前困难和周期性问题提出了新课题。
我们意识到，生产需要有相应的需求来消化，要有足够的利润投入到研发和转型升级中，才能让经济的“两个轮子”（供给和需求）一起转起来。
规划还提到“投资于人”。国内的人力资本研究一直是经济学界的热门领域，其中有两条非常明确的主线，一个是教育，另一个是健康。
健康其实是一种非常重要的人力资本，有些人到了一定岁数，健康出现问题，生活也会陷入困境。如果出过国的话，你会明显感觉到我们国家的生活水准，正在以一种数据体现不出来的方式向发达国家靠近，其中一个重要表现就是对健康的重视程度越来越高。
另外就是教育，我最近发现城市家长开始觉得，让孩子学技能的回报率在降低，越来越多家长倾向于让孩子拥有开心的童年。但如果在教育上有资金投入，更多人会向健康方向倾斜，比如让孩子参加体育活动等等。
还有我想说说房地产，这次规划强调“多渠道增加财产性收入”，某种程度上也说明，没有哪个单一渠道能像过去的房地产那样带来高收益。其实国家之前提“房住不炒”，也是觉得过度依赖房产对社会是一种扭曲。
不过现在的投资渠道还是很多的。最明显的就是股市，A股这两天已经涨到4000点了。过去一年里，内地股市加上香港股市的回报率，在全球是领先的。
原因很明显，现在全球资本市场，尤其是美国资本市场，处于只有偏好风险的人才敢参与的高位，所以很多资金不想把鸡蛋放在一个篮子里，而是通过北上资金流入我们的市场。
这种状态未来一段时间可能会持续下去，只是速度快慢的问题。
【来源：九派新闻】
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